关键字:汇率;人民币升值;货币政策
1.引言
在国内传统的汇率规范愈加不适应经济进步的新形势下,人民币汇率规范改革成为舆论关注的焦点。而“健全人民币汇率形成机制,维持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定;在有效防范风险的首要条件下,有选择、分步骤放宽对外贸资本买卖的限制,逐步达成人民币资本项目可兑换”正是人民币汇率规范改革的既定目的。对于国内前一阶段人民币升值的举措到底影响是积极的还是消极的,可谓是见仁见智。有的学者觉得人民币升值对中国经济进步十分不利,一是不利于克服通货紧缩,二是不利于吸收外资,三是容易诱发金融风险。一旦人民币升值而钳制中国经济的飞速发展,不只不会缓解东亚区域通货紧缩的重压,反而会使东亚区域经济变得不稳定。当然也有不少学者觉得人民币升值是有非常大好处的。譬如可以更好地运用货币政策,增强宏观调控能力;有益于开放资本账户,达成人民币自由兑换,进一步健全国内的金融体系;可以缓解现在国内经济过热的局面,维持国内经济平稳增长等等。
本文认可人民币升值利大于弊的看法,本文的结构是:第一叙述了盯住型的人民币汇率形成机制愈加不适应国内经济与改革的进步需要与表现出来的缺点;下面从产业结构,出口贸易结构,企业转变经营机制,缓解贸易矛盾和货币政策的有效性五个方面探讨了人民币升值对国内经济的积极影响;最后针对人民币升值提出了几项相应的后续手段,以此来扩大升值的积极影响,稳定与优化经济环境。
2.人民币升值的积极影响及后续手段
在世界经济进入结构调整阶段、而中国经济持续飞速发展的背景下,伴随经济飞速发展和规模扩大,尤其是加入世界贸易组织后,国内经济与国际经济的联系与互动明显加大。国内外对人民币汇率政策都比较关注,海外需要人民币升值的呼声也一直没平息过。最近,中国政府终于做出决断:对人民币汇率做了小幅度升值调整。面对国内各界对这一举措的褒贬不一的论断,通过对国内经济每个层面的剖析,得出结论:人民币升值从长期来看是利大于弊的,并且可以通过一些升值政策后采取的相应后续对策来进一步扩大这种好处和促进用途。
1994年以来国内一直沿用的是“以市场供应求购为基础的单一的、有管理的浮动汇率规范”,迄今已有11年了。11年来,国际经贸格局发生了巨大变化,盯住型的人民币汇率形成机制已愈加不适应国内经济与改革的进步需要。它表现出来的缺点有:
第一,固定的名义汇率已丧失其真的的经济意义,现行的人民币汇率形成机制很难形成市场出清的均衡汇率。实质中,结售汇和资本管理规范在压抑外汇需要的同时创造了非常大一部分外汇供给,而央行的持续干涉与事实上的最大市商的地位,抹平了所有真实的供应求购差异。央行确定的基准汇率并不是市场真实供应求购均衡的结果,也没办法反映市场的变化。
第二,固定盯住USD汇率规范与货币政策的独立性存在根本冲突,削弱了货币政策成效,不适应经济进步需要。货币政策自主权对于中国的宏观经济稳定至关要紧,货币政策的独立性大大要优先于汇率的稳定性。但人民币对USD无弹性的汇率将国内经济与美国紧密联系,这使国内宏观经济政策,特别是货币政策的拟定遭到非常大的限制。
第三,名义汇率固定勉励着资本投机,增加了金融体系的脆弱性。在一个自由浮动的汇率规范框架下,市场的动态均衡是由国际套利资金自发保持的。而在政府保持的固定汇率规范下,尽管汇率能在长期内维持稳定,但其潜在的炒作火力空间却在不断扩大。一旦因客观状况的改变使这一规范很难保持,很多国际市场上投机性基金等游资的攻击,将以一种极具破坏性的方法释放这一获利空间,从而给一国货币规范带来灾难性后果。
正由于国内已有些汇率规范存在的这类致命性的缺点,因此,对人民币汇率规范进行改革和重新选择已是势在必行了。2005年7月21日,中国人民银行发布通知,宣布从即日起,“实行以市场供应求购为基础,参考一篮子货币进行调节,有管理的浮动汇率规范,人民币汇率不再盯住单一USD,形成更富弹性的人民币汇率机制”。同时,“人民币对USD升值2%,USD对人民币买卖价格调整为1:8.11,USD对人民币买卖价格天天的浮动范围为上下千分之三”。这次人民币作出的小幅度升值调整就是国内汇率规范进行改革和重新选择的契机。一项新的举措的好与坏总是众说不一,虽然人民币升值在短期内对国内的出口贸易会有影响,但从长远来看,以人民币升值为代表的汇率规范改革是利大于弊,最后也会提升整个中国的经济水平。
我觉得人民币升值对国内经济进步是有利的,影响是积极的。主要体目前以下几方面:
(一)可以迫使国内进行产业结构的调整,使劳动密集型部门的资金流向资本密集型部门,向高科技高附加值的产业方向努力。
人民币的升值,将致使流向出口部门也就是劳动密集型部门的资金就会流向资本密集型部门,使国内的产业结构向有利的方向调整,最后资本会转向投资国内市场,当货币升值后,资本就会探寻高科技高附加值的产业进行投资,使这类产业有更多的资金进行技术革新改革,增加其国际市场竞争优势,以高科技高附加值的商品进军国际市场,这是随着着汇率降低产生的。在对不少产业有巨大的冲击的同时,对整个中国经济的总体走势来讲还是有益处的。
现在进行汇率稳步的调整,正是一个带来最小冲击的时候,由于因为中国加入WTO,关税的降低已经成为势必,而外国对中国商品的关税也在同时降低,在这时对汇率进行下调,对企业的出口商品在海外的价格可以不导致或少导致影响,以顺利的使人民币逐步升值,而因为进口产品的价格减少使得进口产品的供应求购出现新的平衡点,使一部分出口产业投资流向进口产业,以增加资本品的购入。在汇率调整阶段,因为流向发生变化,中国三大产业的比率调整也可以同步进行,因为贸易品出口受阻,非贸易品的投资与生产势必加强,第三产业得到进步,使中国产业结构趋于合理,达到国际水平。
(二)优化国内出口贸易结构、扩大内需,进而能够帮助国内形成稳定的经济增长趋势。
中国主要以“价廉物美”打进世界市场。人民币汇率的上升,对国内很多劳动密集型出口商品的国际市场价格竞争优势导致肯定的伤害,最后致使出口的降低。但同时,从长远看,从中国经济进步的宏观层面剖析,升值的确有益于改变大家的出口贸易结构,改变大家的贸易条件,从而对出口企业也会有正面推进用途。
从贸易结构上来讲,国内本应该是一个以内需为主的经济大国,外需比重不适合过大,没必要一味地扩大出口规模,调整粗放式外贸进步策略、促进外贸出口由规模导向型向效益导向型转变已是势在必行。此次人民币小幅升值能够帮助提高国内现在出口贸易结构,同时增加买家对进口产品的购买力,促进外需与内需协调进步,加快启动国内需要,形成内外贸结合的进步态势,从而起到缓解对外贸易不平衡、扩大内需,稳定中国经济增长的有利用途。
(三)促进企业转变经营机制,增强自主革新能力,提升国际竞争优势和抗风险能力。
在人民币升值的重压下,国内企业要想在国际市场上立于不败之地,不失去以往的市场份额,就要尽量地压缩生产经营本钱,由于为了保住国际市场,不能不减少采购生产资料的价格或提升管理方法来压缩生产本钱。而压缩生产本钱的空间并不大,因此,企业需要从自己管理经营入手,加大管理办法的改进,提升生产效率来争取收益空间。
同时,人民币汇率形成体制的改革需要出口企业不断地开发出高技术含量、高附加值的商品,也包含进行外汇远期交易,在国内筹资时借贷USD等运用金融方法的风险避免。这能够帮助企业培养随时关注国际动态,准时防范汇率所带来的风险,从而为企业进一步提高自己国际竞争优势奠定好基础。
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